——全国继续教育工作会议暨高等教育自学考试制度建立三十周年纪念大会综述

2011-12-27 来源：《中国教育报》

　　■本报记者 刘琴

　　“从小山村到大都市，从操作工到世界500强企业的工程师，我的经历可谓‘学习改变人生’。”38岁的张燕现在就职于小松发电设备系统有限公司，2009年至2011年在上海交通大学网络教育学院机械设计制造及自动化专业的学习经历，为他开启了一条梦寐以求的职业道路。

　　如今，每年我国的成人和网络教育本专科在籍学生近千万，很多人因此改变命运。日前，全国继续教育工作会议暨高等教育自学考试制度建立30周年纪念大会在京举行，改变无数国人生活轨迹的继续教育，引起社会广泛关注。

　　成人教育圆了千万人“大学梦”

　　“为了满足首都经济社会发展需要和广大市民多样化的教育需求，2011年，北京把学历继续教育纳入了‘北京高等学校普通本科教学质量与教学改革工程’。”北京市副市长洪峰介绍，今后在特色专业、精品教材、教学名师、教育教学改革立项等方面，学历继续教育将与普通本科统筹考虑。

　　普通高校、成人高校、广播电视大学系统和高等教育自学考试系统——改革开放以来，我国成人高等学历教育与服务体系日趋完善。

　　据统计，2009年，我国举办继续教育的普通高校约1500所、成人高校384所、民办高等教育机构812个。作为全世界最大规模的开放性大学，中央电大开放教育建立基层学习中心3000多个，自学考试系统包括566个主考高等学校和1330余个助学组织。

　　曾几何时，上大学还是很多国人的梦想。随着继续教育的发展，通过函授、夜大学、脱产班、广播电视大学、自学考试等多种形式，上千万的干部、职工和各类社会成员接受了中等和高等学历教育，圆了心中的“大学梦”。

　　“高等教育自学考试是中国特色社会主义教育制度的一项创举，是构建终身教育体系的重要力量。”江苏省高等教育自学考试委员会副主任、教育厅厅长沈健说，江苏至今已有1900万考生通过自学考试成长成才。

　　30年来，我国各类高等学历继续教育毕业生总数达3798万人，2010年成人和网络教育本专科在籍学生989万人，参加自学考试965万人次，有力地推动了高等教育大众化进程。

　　远程教育让学习跨越千山万水

　　在四川阿坝州藏医院，活跃着一位热心的白衣天使，她就是三郎卓玛。

　　“感谢远程教育为我们提供了一个沟通交流的平台。”三郎卓玛说，医院的病人多为藏族，以放牧为生，家境贫困，为了能给这样一群特殊的病人提供服务，她10年来从未间断学习，四川大学网络教育学院的远程教育资源让她的护理技术日益精进。

　　自1999年以来，国家“现代远程教育工程”的实施大大推进了继续教育信息化步伐。目前，我国远程继续教育基本完成了从函授、广播电视到互联网的跨越，为广大社会成员提供了更多选择和更为便捷的学习方式。

　　在2011继续教育数字化学习资源共享与服务成果展览会上，东北财经大学网络教育学院的一项展示吸引了很多观众。

　　“这个可以‘玩’的实验平台，是把会计专业的一门课程设计成游戏，只要游戏打通关，课程就能通过。”该校教师李莉介绍，学校拥有业内规模最大的软件研发团队，60余位研发人员专注于教育领域的软件开发。这款游戏中的所有案例都来自真实的企业数据，而情境则是虚拟的动漫形式，很受学生欢迎。

　　移动学习方兴未艾，在广播电视、互联网、电信、卫星等多网融合的技术环境下，全国68所现代远程教育试点高校已建设国家级网络教育精品课程209门，参与校内共享课程8200余门、校际共享课程5900余门。

　　终身学习为人们插上技能的翅膀

　　今年5月1日，上海正式颁布实施了《上海市终身教育促进条例》，对组织保障、经费投入、机构设立等作出明确规定。这标志着上海的终身教育进入了法制化轨道。上海市副市长沈晓明说，上海以构建终身教育体系为抓手，努力探索继续教育改革创新之路。

　　新中国建立初期，继续教育的主要任务是满足社会成员接受补偿性教育的需求。随着经济社会的发展，人们对终身学习的需求日益高涨。提升社会成员的职业能力，成为继续教育的新任务。

　　2005至2010年，专业技术人才知识更新“653工程”重点培训现代农业、现代制造等领域300万名中高级专业技术人才。

　　2010年，教育部、财政部启动实施了中小学教师国家级培训计划，中央财政安排专项经费5.5亿元，当年培训中小学教师115万人，其中农村教师110万名。

　　统计表明，全国企业职工培训规模年均超过9000万人次，面向农村的农民中专和农民技校培训总规模超过11亿人次。

　　“现在，继续教育从主要面向高考落榜生，转变为面向从业人员、全体社会成员；发展重点从注重知识传授，转变为注重职业能力开发。”教育部职业教育与成人教育司有关负责人分析，类型从以学历教育为主，转变为学历教育、非学历教育多样化发展，学习方式则从以脱产面授为主，转变为以业余学习、远程学习为主。

　　从岗位技能培训，到学历补偿教育，再到社区教育，“人人皆学、时时能学、处处可学”的终身学习理想正在变为现实。